各區(qū)、縣（市）住建局，市質(zhì)安監(jiān)總站，各有關單位：
為加強我市住宅工程質(zhì)量管理，進一步落實住宅工程建設單位質(zhì)量首要責任，切實維護業(yè)主合法權益，提升人民群眾對住宅工程質(zhì)量的滿意度，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的實施意見》等要求，我委制定《杭州市住宅工程業(yè)主開放日活動實施辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
杭州市城鄉(xiāng)建設委員會
2025年3月27日
杭州市住宅工程業(yè)主開放日活動實施辦法（試行）
一、總則
（一）為加強我市住宅工程質(zhì)量管理，進一步落實住宅工程建設單位質(zhì)量首要責任，切實維護業(yè)主合法權益，提升人民群眾對住宅工程質(zhì)量的滿意度，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的實施意見》等要求，制定本辦法。
（二）本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的新建住宅工程業(yè)主開放日活動的管理。
（三）業(yè)主開放日活動是指在住宅工程分戶檢驗前，建設單位組織業(yè)主對房屋戶內(nèi)和公共部位的工程質(zhì)量和使用功能進行查看，并對業(yè)主所提的工程質(zhì)量問題在工程竣工驗收前完成整改的活動。
業(yè)主是指商品住宅中已完成購房合同備案手續(xù)的人員或保障性住房中已完成選房程序的人員。
工程質(zhì)量問題，是指施工許可證范圍內(nèi)的工程質(zhì)量不符合國家住宅工程施工質(zhì)量驗收標準以及合規(guī)有效的設計文件要求。
二、業(yè)主開放日查看內(nèi)容
（一）對初裝飾住宅工程，查看內(nèi)容包括室內(nèi)空間尺寸，樓地面、墻面和天棚的觀感質(zhì)量，門窗、欄桿、給排水、電氣安裝質(zhì)量，衛(wèi)生間等防水地面滲漏情況等。
（二）對全裝修住宅工程，在初裝飾住宅工程查看內(nèi)容的基礎上，還包括工程涉及的吊頂工程、涂飾工程、通風和空調(diào)工程、衛(wèi)浴工程、智能建筑工程、細部工程等。
（三）對住宅工程公共區(qū)域，查看內(nèi)容包括外墻面觀感質(zhì)量，屋面、地下室防水工程質(zhì)量，公共樓道地面觀感質(zhì)量等。
三、實施步驟
（一）建設單位應在分戶檢驗前組織業(yè)主開放日，應根據(jù)項目特點及實際情況有針對性的編制業(yè)主開放日活動實施方案，方案應包含時間、地點、開放批次、參與單位、陪同人員、安全保障措施、應急預案等內(nèi)容，明確分工，責任到人。方案應當經(jīng)建設單位的項目負責人、企業(yè)主要負責人審核簽字、加蓋公章，并報項目監(jiān)督機構。
業(yè)主開放日活動視工程規(guī)模和建設單位組織能力而定，同一住宅工程可分批次組織，并合理安排時間，盡可能包括非工作日。
（二）建設單位應制定應急處置預案，應包括成立以建設單位企業(yè)主要負責人為組長的處置小組，明確人員組織、工作職責、處置程序、處置工作要求。應急預案中應包括人員集中管理、突出質(zhì)量問題處置以及現(xiàn)場安全管理等內(nèi)容。建設單位應在業(yè)主開放日活動前按照應急預案組織應急演練。
（三）在業(yè)主開放日活動查看前，建設單位應根據(jù)批次安排，提前7天將實施方案、報名時間、注意事項等通知業(yè)主，并留存相關憑據(jù)。
（四）有意愿參加開放日活動的業(yè)主應在規(guī)定時間內(nèi)報名，由建設單位進行報名登記，填寫《住宅工程業(yè)主開放日活動業(yè)主通知報名情況匯總表》（附件1）。建設單位根據(jù)報名情況選擇參與活動的業(yè)主，要充分考慮不同樓幢、戶型、邊套及頂層的業(yè)主，且原則上每批次不少于10戶，每戶不多于2人。建設單位應將參加業(yè)主開放日的戶號提前向業(yè)主進行公示。
（五）建設單位應在業(yè)主進入施工現(xiàn)場前進行登記，要求業(yè)主簽訂安全風險責任承諾書，明確業(yè)主進入施工現(xiàn)場安全責任，形成《住宅工程業(yè)主開放日活動業(yè)主查看登記表》（附件2）。
（六）建設單位應安排專業(yè)人員陪同業(yè)主對自有套內(nèi)房屋和公共區(qū)域進行查看，及時解答業(yè)主相關專業(yè)問題。陪同人員按照實地查看情況填寫《住宅工程業(yè)主開放日活動質(zhì)量問題及處置整改情況記錄表》（附件3），業(yè)主應簽字確認。綠化景觀、市政配套等尚未完工的，建設單位應在現(xiàn)場進行提示說明。
（七）業(yè)主在開放日活動中提出的問題，應由建設單位組織設計、監(jiān)理、施工等單位甄別是否為工程質(zhì)量問題。
1.對于工程質(zhì)量問題，建設單位應牽頭落實整改。
2.對于非工程質(zhì)量問題，建設單位應積極與業(yè)主協(xié)商，協(xié)商不能達成一致的，按購房合同約定的爭議解決途徑處理，處理情況應做好記錄。
（八）建設單位在整改過程中，通過電話、短信等渠道主動向業(yè)主反饋整改進展情況。
（九）建設單位應組織施工、監(jiān)理、設計等單位對工程質(zhì)量類問題整改完成情況進行復核，質(zhì)量問題的整改范圍及標準，應符合國家住宅工程施工質(zhì)量驗收標準。整改完成后由建設、監(jiān)理、設計、施工等單位共同驗收并簽字確認，留存相應影像資料及驗收資料，在《住宅工程業(yè)主開放日質(zhì)量問題及處置整改情況記錄表》（附件3）中填寫整改完成情況，并形成《住宅工程業(yè)主開放日活動質(zhì)量問題及處置整改情況匯總表》（附件4）。
（十）工程竣工驗收前，建設單位應對業(yè)主開放日活動情況及整改落實情況進行承諾說明（附件5），并最終形成業(yè)主開放日臺賬記錄歸檔留存。
四、各方責任和要求
（一）建設單位對住宅工程質(zhì)量承擔首要責任，全面負責組織業(yè)主開放日活動，負責活動的方案制定、組織實施及問題整改，落實活動安全保障措施。
（二）施工單位對住宅工程質(zhì)量承擔主體責任，應配合建設單位開展業(yè)主開放日活動，配合做好活動安全保障。對于業(yè)主開放日活動中業(yè)主提出的工程質(zhì)量問題，施工單位應進行整改閉合。
（三）監(jiān)理單位對住宅工程質(zhì)量承擔現(xiàn)場監(jiān)理責任，應配合建設單位開展業(yè)主開放日活動，檢查活動安全保障情況，督促施工單位落實工程質(zhì)量問題的整改閉合，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在降低質(zhì)量標準或質(zhì)量問題整改不力等情況的，應及時報告建設單位。
（四）設計（勘察）單位應配合建設單位開展業(yè)主開放日活動，做好活動現(xiàn)場咨詢服務工作，參與梳理甄別工程質(zhì)量問題，對問題整改進行驗收。
（五）業(yè)主應在規(guī)定的時段內(nèi)完成現(xiàn)場查看，應按規(guī)定的方式客觀如實反饋工程質(zhì)量問題。業(yè)主對住宅質(zhì)量提出的問題，不應違反或超出國家住宅工程施工質(zhì)量驗收標準以及購房合同的約定。業(yè)主未報名或未在約定時間內(nèi)參加活動的，視為放棄參與資格。
開展業(yè)主開放日活動過程中，業(yè)主應做好自身安全防護，應遵守建設單位的統(tǒng)一安排和現(xiàn)場安全管理規(guī)定，在工作人員的陪同下查看，不得隨意進入未開放區(qū)域。
五、附則
（一）住宅工程業(yè)主開放日活動，不免除各參建責任主體應承擔的質(zhì)量責任和保修義務。
（二）本辦法于2025年5月1日開始實施，有效期為兩年。
附件：1.
住宅工程業(yè)主開放日活動業(yè)主通知報名情況匯總表.docx
2.住宅工程業(yè)主開放日活動業(yè)主查看登記表.docx
3.住宅工程業(yè)主開放日活動質(zhì)量問題及處置整改情況記錄表.docx
4.住宅工程業(yè)主開放日活動質(zhì)量問題及處置整改情況匯總表.docx
5.住宅工程業(yè)主開放日活動情況及整改落實情況承諾說明.docx
杭州市城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《杭州市住宅工程業(yè)主開放日活動實施辦法（試行）》的通知.pdf
